有鉴于此，那么这次行动的第二条原则便是：既往不咎。以前那些通过种种巧取豪夺实现土地权更换的，一律不再追究。以前各种逃亡的，也一律不再追究。因为，原先的黄册根本靠不住，我们完全没有历年土地变更的依据，也无法查证现在没有户籍的百姓以前到底来自哪里。孤知道，这一点，对于在座诸位内心光明的人来说很是遗憾。但是政治嘛，适当的妥协是必要的。”

看着台下如张世泽、李纯忠等少年郎多少有些不爽，朱由栋温和的笑了笑：“但是，在本次重新清查户口中，凡是发现上户变更为下户逃避徭役，下户被强行指定为上户进而导致家破人亡的，一定要大力纠正，并对相关胥吏进行重罚！”

“殿下英明！”

“总之，本次整顿，主要的目的就两个，其一，切实掌握我大明现在实有耕地，这是以后国家赋税的根本。其二，切实掌控我大明到底有多少人口。只要能够达成这两项。那整个目标就完成了大半。”

“呃……”

“张世泽你有什么问题？”

“殿下，那剩下的一小半是什么？”

“哧~~那当然是新造黄册，然后重新纳入后湖管理了啊！”

“哦哦，对啊。臣有点傻了。”

“好。说完了目标，孤来说具体步骤。第一步，张先生，从明天开始，金陵日报要集中火力对黄册库的意义、现状进行报道。先把舆论炒起来。”

“是，臣已经为此准备了五年，相关的文章起码不下数百篇。”

“第二步，重新核查户籍，以我们的力量，当然不可能全国统一同时进行。只能是按步骤来。这第一个开刀的地方，就是应天府！杨先生，你那边准备得如何了？”

“臣接任应天府尹后，已经将所有应天户籍锁定，随时可以按照本府户籍查证。”

是的，虽然国家的黄册已经完全无法倚仗。但地方政府为了维持运转，还是需要掌控一定真实数据的。所以，现在的大明，各个地方政府都有自己掌控的户籍：虽然也有很多失真的情况，但总比后湖的黄册可靠得多。这个东西，号称白册。

但是大明现在的问题是中央已经无法有效统御地方，中央多次向地方索要白册，但地方上就敢不把相对准确的白册交出来！

所以，现在只能把应天府作为一个试点：毕竟这个地方的户口数近百年来减少了一半。要想查出问题来相对容易。

“第三步，清查人员。以方山学校的教师、学生为主。先期动员四千人。曹文诏、李国助。”

“臣在！”

“孤要组建清查队。其人员组成是，负责具体清查人口、土地的方山学校师生十人，横海卫或者崇明沙所同时派出护卫十人。本次初期先准备组建四百支清查队。同时铺开到应天府各县、乡！在这个过程中，只要有敢暴力反抗清查的，孤准你们直接杀人，出了任何事，孤给你们担着！”

“臣等领命！请殿下放心，横海卫（崇明沙所）必定保护各位师生周全。”

“张世泽、李纯忠。”

“臣在！”

“你们两个今年都十四岁，是该独当一面了。孤让横海卫和崇明沙所各调拨一个总旗给你们，你们各自率领这五百战兵为预备队。哪里有较大规模的动乱，你们就出动弹压！总之，对愚民我们先讲道理，若是还不听。孤准你们直接动武！”

“臣等领命！”

“杨先生。”

“臣在。”

“你在两京都察院都发出话去，哪个御史敢因为黄册的事情弹劾孤以及孤手下办事的人，孤就先率人亲自去查他的家乡！”

“是，臣领命！”

“李如樟、颜思齐。”

“臣在！”

“调拨小型船只，协调各支清查队的行进路线，就交给你们了。”

“臣等领命，必然在水路上护卫清查队周全！”

“其余人等，各安其位，必要时孤将随时对你们进行临时抽调。总之，从此刻开始，南华宫的所有事情，都必须给重查户籍让路！”

“臣等领命！”

“好！”再一次重重拍手，重新站回主位后，朱由栋舒了一口气：“诸位，孤是这个国家的储君，有些话就能敞开了讲。黄册库不重建，我大明朝廷对于国家到底是什么情况，那就是一团迷雾。长此下去，不出百年，必定亡国！国家能否扭转这亡国之像，天下能否在朝廷面前重新透明，在此一举！”